關于印發《西藏自治區高校畢業生市場就業補貼政策實施細則(試行)》的通知

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各地(市)人力資源和社會保障局、財政局:

為深入貫徹落實自治區黨委、政府關于新形勢下促進高校畢業生就業創業的決策部署,根據《中共西藏自治區委員會 西藏自治區人民政府關于促進高校畢業生就業創業的若干意見》(藏黨發〔2017〕9號)精神和《中共西藏自治區委員會 西藏自治區人民政府<關于促進高校畢業生就業創業的若干意見>任務分工方案》(藏就業聯席〔2017〕1號)的要求,我們制定了《西藏自治區高校畢業生市場就業補貼政策實施細則(試行)》,現印發給你們,請遵照執行。補貼落實中存在的問題,請及時上報。

自治區人力資源和社會保障廳 自治區財政廳

2017年8月14日


西藏自治區高校畢業生市場就業補貼政策實施細則(試行)

為深入貫徹落實自治區黨委、政府關于新形勢下促進高校畢業生就業創業的決策部署,進一步引導我區高校畢業生轉變就業觀念,拓寬市場就業渠道,提高就業質量,根據《中共西藏自治區委員會 西藏自治區人民政府關于促進高校畢業生就業創業的若干意見》(藏黨發〔2017〕9號)精神和《中共西藏自治區委員會 西藏自治區人民政府<關于促進高校畢業生就業創業的若干意見>任務分工方案》(藏就業聯席〔2017〕1號)的要求,為落實我區高校畢業生到區內企業就業、到區外就業的相關補貼政策,特制定如下實施細則。

一、區內企業就業補貼

(一)補貼對象

1. 2017年1月1日后與區內企業簽訂勞動合同的、畢業5年內的我區全日制普通高校畢業生;

2.吸納上述畢業生就業的區內各類企業。

(二)補貼項目及標準

1.培訓補貼:與高校畢業生簽訂3年以上勞動合同并開展崗前培訓的企業,對其按照每人2000元標準,給予企業一次性培訓補貼。

2.生活補貼:對簽訂3年以上勞動合同的高校畢業生,每月收入低于當年全區職工月平均工資標準的,按當年自治區最低工資標準的50%,給予每人每月生活補貼,補貼時間最長可達5年。

3.住房保障補貼:對簽訂3年以上勞動合同的、租住房屋的高校畢業生,按當年自治區最低工資標準的50%,給予月度住房補貼,補貼時間最長可達5年。

4.社會保險補貼:吸納高校畢業生并與其簽訂3年以上勞動合同的企業,對其為高校畢業生繳納的社會保險費,給予10年補貼,其中1-5年期間給予100%補貼、6-8年期間給予50%補貼、9-10年期間給予30%補貼。社會保險補貼實行先繳后補。

(三)申報材料

1.補貼資金書面申請、填寫《西藏自治區高校畢業生區內企業就業補貼資金申請表》(附件1),按具體申請項目填寫《西藏自治區高校畢業生區內企業就業培訓補貼資金花名冊》(附件2)、《西藏自治區高校畢業生區內企業就業生活、住房保障、社會保險補貼花名冊》(附件3);

2.畢業生身份證、畢業證、《西藏自治區高校畢業生就業推薦函》復印件;

3.企業《營業執照》復印件、《勞動合同》原件和復印件;

4.工資發放清單(加蓋用人單位公章);

5.社保繳費證明(加蓋社保經辦機構公章);

6.申請住房保障補貼的還需提供:企業出具的無住房證明、租房合同、房租發票(稅務局可代開)。

7. 申請培訓補貼的還需提供:培訓計劃、培訓大綱;委托培訓機構培訓的,須提供培訓協議和培訓機構出具的培訓發票。

(四)申報程序

各類用人企業吸納我區高校畢業生就業后,持申報材料向公司注冊地地(市)人社部門(駐藏央業、中央駐藏分支機構及在自治區工商局注冊的企業向自治區人社部門)提出申請。具體為:

1.培訓補貼。區內各類企業吸納我區高校畢業生就業,簽訂3年以上勞動合同,開展崗前培訓結束后,向人社部門提供第(三)款1-3、7項申報材料。經人社部門審核后,將符合條件的高校畢業生培訓補貼撥付各申報企業賬戶。

2.生活補貼、住房保障補貼和社會保險補貼。各類企業吸納我區高校畢業生繳納社會保險1年后,持第(三)款1-6項申報材料向人社部門提出申請,經人社部門審核后,將符合條件的高校畢業生各項補貼資金撥付各申報企業賬戶,企業及時將生活補貼、住房保障補貼支付到高校畢業生個人銀行賬戶,并向人社部門提供轉帳依據或支付憑證。

生活補貼、住房保障補貼和社會保險補貼按年度進行申報。上年度已經兌現過生活補貼、住房保障補貼和社會保險補貼的,同一申報企業再次申報時,只需要提供第(三)款1、4、5、6項申報材料。高校畢業生企業就業合同期滿離職后在其他企業就業的,新就業企業可繼續申報生活補貼、住房保障補貼和社會保險補貼,提交上述第(三)款1-6項申報材料,并注明原就業企業名稱和兌現補貼時間及金額。高校畢業生享受生活補貼、住房保障補貼累計最長不超過5年;企業按照每名高校畢業實際就業情況享受社會保險補貼,累計最長不超過10年。

2017年1月1日前,與企業簽訂勞動合同的高校畢業生,2017年1月1日后的合同期限,可按上述規定,申請生活補貼、住房保障補貼和社會保險補貼。生活補貼,住房保障補貼的申請年限與2017年1月1日前的合同年限合計不超過5年;社會保險補貼的申請年限與2017年1月1日前的合同年限合計不超過10年,并按合同相應期限計算社會保險補貼標準。

高校畢業生租賃各級政府提供的公租房,按照住房建設部門的規定執行。


二、區外就業補貼

(一)補貼對象

2017年1月1日后,畢業5年內的我區生源全日制普通高校畢業生(高考時戶籍為西藏的高校畢業生)到區外企業就業的。

(二)補貼項目及標準

1.生活和住房補貼:對簽訂3年以上勞動合同或聘用協議的高校畢業生,分別按當年當地最低工資標準的50%,給予每人每月生活補貼和住房補貼,補貼時間最長可達5年。

2.路費補貼:對簽訂3年以上勞動合同或聘用協議的高校畢業生,一次性給予每人2000元路費補貼。

(三)申報材料

1.填寫《西藏自治區高校畢業生區外就業補貼申請表》(附件4);

2.畢業生身份證、畢業證、《西藏自治區高校畢業生就業推薦函》復印件;

3.主管單位或用人單位政工人事部門錄用文件(機關事業單位就業)、《勞動合同》(企業就業)原件和復印件;

4.工資發放清單(加蓋用人單位公章);

5.社保繳費證明(加蓋社保經辦機構公章)。

(四)申報程序

高校畢業生到區外就業滿一年后,由畢業生個人或受委托人持申報材料到高考時戶籍所在地地(市)人社部門提出申請(高考時屬于自治區人民政府駐內地各辦事處、西藏民族大學的畢業生到拉薩市人社部門申請),經人社部門審核后,將符合條件的高校畢業生生活補貼資金直接撥付到畢業生個人銀行賬戶。

生活補貼、住房補貼按年度進行申報,上年度已經兌現過區外就業生活補貼、住房補貼的高校畢業生,需要申報新年度的補貼時,只需要提供第(三)款中第1、4、5項申報材料和在崗證明(用人單位人事部門出具)。高校畢業生在區外企業就業合同期滿離職后在其他企業就業后,可繼續申報生活補貼、住房補貼,提交上述第(三)款全部材料,并注明原就業企業名稱和兌現補貼時間及金額。高校畢業生區外企業就業享受生活補貼、住房補貼累計最長不超過5年。

2017年1月1日前,在區外企業就業的高校畢業生,2017年1月1日后的合同期限,可按上述規定,申請生活補貼、住房補貼,申請補貼年限與2017年1月1日前的合同年限合計不超過5年。

在區外機關事業單位就業的我區生源全日制普通高校畢業生(高考時戶籍為西藏的高校畢業生)按《西藏自治區人民政府轉發區黨委組織部人力資源社會保障廳等部門關于積極做好2015年普通高校畢業生就業工作意見的通知》(藏政辦發〔2015〕20號)規定的補助標準執行。


三、一次性求職補貼

(一)補貼對象

2017年1月1日后,在西藏高校就讀的全日制普通高校應屆畢業生(我區生源在區外高校就讀的高校畢業生,向所在高校申請,依據當地省、區、市文件執行),畢業年度內有就業意愿并積極求職的享受城鄉居民最低生活保障家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭高校畢業生和特困人員中的高校畢業生、殘疾高校畢業生、在校期間享受助學貸款高校畢業生。

(二)補貼標準

按畢業當年自治區最低工資標準給予一次性求職補貼。

(三)申報材料

1.一次性求職補貼書面申請;

2. 填寫《西藏自治區高校畢業生一次性求職補貼申請表》(附件5);《西藏自治區高校畢業生一次性求職補貼花名冊》(附件6);

3.高校畢業生家庭享受城鄉居民最低生活保障的證明(享受城鄉居民最低生活保障家庭的學生同時提供與享受低保戶主關系證明)、個人殘疾證明、建檔立卡證明、在校期間獲得國家助學貸款合同復印件;

4.身份證復印件。

(四)申報程序

一次性求職補貼由符合條件的學生提出申請,在讀學校審核合格,并經公示無異議后,向自治區人社部門提交申請材料,經人社部門審核后,將符合條件的高校畢業生一次性求職補貼資金撥付學校,學校將補貼支付到畢業生個人賬戶。


四、資金渠道

各類補貼資金從同級財政就業專項資金中列支。資金支付實行預算制,由各級人社部門設立專戶,分賬核算,年初制定資金預算,對符合條件的用人企業、學校和畢業生個人,按規定程序審核、撥付、兌現各項補貼資金,每年10月進行一次清算,年終由財政部門統一核算、審計。


五、管理與監督

(一)有下列情形之一的停止發放補貼。

1.解除或終止勞動合同后,未就業的;

2.弄虛作假、虛報冒領各類補貼的;

3.導致補貼應終止的其他情形。

(二)高校畢業生在規定年限自主創業失敗后,到區內企業就業或區外就業,符合申報條件的,可申請享受相關補貼政策;高校畢業生從公職崗位離職后,到區內企業就業或區外就業的,符合申報條件的,可申請享受相關補貼政策。各類就業補貼政策高校畢業生按規定只能享受一次,不得重復享受。

(三)各級人社部門要建立和完善補貼、資金發放臺賬,加強基礎管理,有效甄別享受補貼高校畢業生及企業的真實性,對申請補貼的畢業生、申報單位、補貼項目,補貼標準、補貼金額等,在本級人力資源社會保障官網或辦公場所公示5天,無異議后,兌現補貼,防止出現套取、騙取資金現象。

(四)申報單位、畢業生個人及相關經辦部門工作人員弄虛作假、虛報冒領各類補貼的,按有關規定追究責任,嚴肅處理。觸犯刑律的,移交司法部門追究刑事責任。

(五)各級人社部門按季度將資金支付情況填寫《西藏自治區高校畢業生區內企業就業各項獎補資金兌現情況表》(附件7)、《西藏自治區高校畢業生區外就業補貼資金兌現情況表》(附件8)和享受政策畢業生詳細信息花名冊報自治區人社廳高校畢業生就業服務中心,并送同級財政部門備案。


六、其他

(一)本細則由自治區人力資源社會保障廳和財政廳負責解釋。

(二)本細則自發布之日起執行,原《關于做好我區城鄉低保家庭高校畢業生、殘疾高校畢業生求職補貼發放工作的通知》(藏人社廳發〔2014〕86號)廢止。